Уполномоченный по правам человека

Уполномоченный по правам человека
Представитель Уполномоченного по правам человека
в Московской области в Можайском муниципальном районе
 
 
Аксёнова Галина Юрьевна
 

Приёмные дни, часы:
Понедельник – с 14.00 до 18.00
Среда – с 09.00 до 12.00

Место приёма жителей:
г. Можайск, ул. Мира, дом 14
(вход в подъезд под вывеской «Можайское телевидение») 
 
 АКТУАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
 
Распоряжением Уполномоченного по правам человека в Московской области от 20.11.2015 №31 "О назначении представителя Уполномоченного по правам человека в Московской области" представителем в Можайском муниципальном районе 20 ноября 2015 года назначена Аксёнова Галина Юрьевна.
 
Уважаемые жители Можайского муниципального района!
21 апреля  в офисах  представителя Уполномоченного по правам человека  в Московской области и Координационного совета профсоюзов пройдёт очередное бесплатное консультирование адвокатами Московской областной коллегии адвокатов. Приём будет производиться с 9 до 13 часов по адресу: г. Можайск, ул. Мира, дом 14 (вход под вывеской «Можайское телевидение»).
 
Уважаемые жители Можайского муниципального района!
Представитель Уполномоченного по правам человека в Московской области в Можайском муниципальном районе ведёт приёмы по понедельникам с 14 до 18 часов и по средам с 9 до 12 часов по адресу: г. Можайск, ул Мира, дом 14 (вход под вывеской «Можайское телевидение»). Телефон 8-49638-74-603.
 
Ответы-вопросы (.pdf, 1669Кб)
 
Екатерина Семёнова отчиталась о своей деятельности за 2016 год в Мособлдуме 6 апреля
Подмосковный омбудсмен в своем докладе отметила, что количество обращений к Уполномоченному по правам человека в Московской области  в 2016 году увеличилось и связала это с непростой экономической и политической ситуацией в стране и на международной арене. «Прошедший год был для нашей страны непростым практически во всех отношениях, в том числе и в сфере защиты прав и свобод человека.    Соблюдение основных прав граждан, так или иначе, связано с политической и экономической ситуацией в стране», – пояснила Екатерина Семёнова.
В 2016 году к Уполномоченному поступило 12877 обращений и жалоб от граждан Московской области.  Значительная часть представлена устными обращениями, что составило  79,72%.
Письменные жалобы составили, соответственно, 20,28% от общего числа поступивших обращений. Из них в 2016 году в аппарате Уполномоченного соответствующими структурными подразделениями рассмотрен 51% жалоб и обращений, в том числе 11%, полученных на личном приеме Уполномоченного. Остальные обращения рассмотрены представителями  Уполномоченного.
«Жители Московской области имеют уникальную возможность  обратиться с проблемами   непосредственно  по месту жительства к представителям Уполномоченного в 54 муниципальных образованиях Московской области. Так, в 2016 году представителями  Уполномоченного было рассмотрено 49%  обращений от общего числа», – отметила Уполномоченный по правам человека в Московской области.
Около половины обращений (48,6%) указывают на нарушение социальных прав. Следующие по частоте обращения связаны с соблюдением гражданских прав (33,9%).  Менее значительно представлены обращения, затрагивающие экономические (8,3%), культурные (5,7%), экологические (3,2%) и политические права (0,3%).
Отмечен рост жалоб по социальным вопросам, относящимся к компетенции Министерства социального развития Московской области, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области.   Необходимо отметить, что в сравнении с 2014 годом увеличился рост жалоб по вопросам Министерства строительного комплекса Московской области и Министерства транспорта Московской области.
В адрес Уполномоченного в 2016 году поступило 115 коллективных жалоб. Общее число граждан, подписавших  коллективные обращения – 874.
Подавляющее большинство жалоб граждан  к Уполномоченному, более 90 % от общего числа обращений  в 2016 году, не содержат фактов нарушенного права, и с заявителями проводилась в том числе консультативная работа по разъяснению их прав и свобод. 
В результате рассмотрения жалоб Уполномоченным установлена необходимость изменения и совершенствования федерального и  регионального законодательства.
В 9% от общего количества жалоб факты нарушения прав граждан подтвердились. В результате работы Уполномоченного права были восстановлены.
Доклад Уполномоченного затронул все сферы деятельности подмосковного омбудсмена и содержит ряд предложений по усовершенствованию работы исполнительных  органов власти. Например, для совершенствования условий реализации избирательных прав граждан Екатерина Семёнова предложила ввести в практику работу единого информационного мониторингового центра Московской области и предусмотреть возможность голосования на дому лиц, находящихся под домашним арестом; в сфере долевого строительства – повысить правовую защищенность пайщиков, предоставив им дополнительные правовые гарантии как у участников долевого строительства.
Учреждения системы исполнения наказания находятся в сфере особого внимания Уполномоченного. В своем Докладе Семёнова предложила усилить ведомственный контроль за соблюдением требований, установленных правилами медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, а также осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, чтобы не допустить смертельные случаи в СИЗО, ИВС и других учреждениях системы.
«Необходимо усилить контроль за соблюдением установленных сроков при рассмотрении заявлений о наличии тяжелых заболеваний, препятствующих нахождению в местах принудительного содержания, – предложила Подмосковный омбудсмен. – А руководителям медицинских частей обращаться с ходатайствами к начальникам учреждений об освобождении граждан из мест заключения в связи с наличием у них тяжелых заболеваний и необходимостью проведения соответствующего медицинского освидетельствования».
В связи с поступающими на имя Уполномоченного по правам человека в Московской области жалобами на медицинский персонал, Екатерина Семёнова предложила Министерству здравоохранения Московской области изменить практику формального рассмотрения таких обращений. «Речь идет о жизни и смерти близких родственников заявителей, – заявила она. –  Объективное разбирательство в рамках ведомственного контроля поднимет авторитет медицинских учреждений и министерства в целом. Кроме того, не лишней  для заявителей была бы информация о том, какие выявлены недостатки в работе учреждения, какие ошибки были совершены при установлении диагноза и определении тактики лечения больного и какие меры дисциплинарного воздействия были применены к виновным лицам».
Министерству социального развития Московской области Уполномоченный рекомендовала выработать критерии понятия одиночества, которыми могли бы руководствоваться Территориальные подразделения Минсоцразвития Московской области при принятии решения о предоставлении мер социальной поддержки и предложила также внести изменения в абзац второй статьи 2.1. Закона Московской области «О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в Московской области», изложив его в следующей редакции: «одиноко проживающий гражданин, попавший в трудную жизненную ситуацию, - лицо, попавшее в трудную жизненную ситуацию, имеющее место жительства в Московской области, самостоятельно ведущее домашнее хозяйство, не имеющее других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, за исключением лиц, призванных на военную службу или осужденных к лишению свободы, среднедушевой доход которого, определенный в целях оказания экстренной социальной помощи, ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения;».
Всего Доклад содержит около 30 предложений по улучшению работы органов власти и совершенствованию законодательства.
 
6 апреля члены Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  Можайского муниципального района А.М. Макаренкова и Г.Ю. Аксёнова посетили дошкольное образовательной учреждение №6 в деревне Горетово, где по их инициативе было проведено правовое мероприятие для несовершеннолетних в рамках акции «Голос ребёнка». Мероприятие прошло в необычной форме – в гости к дошкольникам пришли ученики начальных классов СОШ деревни Горетово, ставшие победителями муниципального этапа конкурса творческих работ учащихся «Права человека – глазами ребёнка». Старшие товарищи (выпускники МДОУ №6) рассказали малышам о том, какие у них есть права и обязанности, подарили им песню на правовую тему, провели небольшую викторину. Воспитанники детского сада тоже подготовились ко встрече и прочли стихи о правах детей. А.М. Макаренкова и Г.Ю. Аксёнова подвели итог встречи и вручили всем её маленьким участникам специальные медали знатоков прав человека. Педагогам МДОУ была вручена специальная литература из библиотеки Уполномоченного по правам человека в Московской области.
 
Награда победителям муниципального этапа конкурса «Права человека – глазами ребёнка»
21 марта представитель Уполномоченного по правам человека в Московской области в Можайском муниципальном районе Г.Ю. Аксёнова и представитель отдела по делам несовершеннолетних А.М. Макаренкова  наградили победителей муниципального этапа конкурса «Права человека – глазами ребёнка», обучающихся в СОШ д. Горетово и «Гармония». Школьники получили грамоты и ценные подарки. На общешкольных линейках, организованных для награждения, представитель Уполномоченного напомнила ученикам  об их правах и обязанностях и призвала их к активному участию в конкурсе в 2017/2018 учебном году. Руководителям учебных заведений  была вручена специальная правовая литература из библиотеки Уполномоченного по правам человека в Московской области.
Победители муниципального этапа конкурса «Права человека – глазами ребёнка» в Можайском муниципальном районе обучаются в десяти учебных заведениях. Каждый из них получит грамоту и ценный подарок  на торжественной линейке в своей школе.
 
Обеспечение тишины и покоя граждан в Московской области
В Подмосковье действует Закон Московской области от 07.03.2014 № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».
Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан:
-в будние дни (с понедельника по пятницу) с 21.00 до 8.00;
-ежедневно с 13.00 до 15.00 в квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах, жилых домах, жилых помещениях и помещениях общего пользования в общежитиях. В это время запрещено использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, а также проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, нарушающие тишину и покой граждан;
-в выходные и праздничные дни с 22.00 до 10.00.
Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:
-1,2,3,4,5,6 и 8 января – Новогодние каникулы;
-7 января – Рождество Христово;
-23 февраля – День защитника Отечества;
-8 марта – Международный женский день;
-1 мая – Праздник Весны и Труда;
-9 мая – День Победы;
-12 июня – День России;
-4 ноября – День народного единства
(ст.112 Трудового кодекса РФ)
Места, где должны обеспечиваться тишина и покой:
-квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;
-придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды, детские, спортивные, игровые площадки на территории жилых микрорайонов и групп жилых домов;
-помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;
-территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Действия, нарушающие тишину и покой граждан:
-использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
-крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан;
-применение пиротехнических средств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
-проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан;
-проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан.
К таким действиям не относятся:
1. Действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
2. Проведение массовых публичных мероприятий, в том числе официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний;
3. Действия, за совершение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Ответственность за нарушение тишины и покоя
Нарушение тишины и покоя
Наказание
Первый раз
Предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан – от 1 до 3 тысяч рублей, на должностных лиц – от 5 до 10 тысяч рублей, на юридических лиц – от 20 до 50 тысяч рублей
Второй раз в течение года
Наложение административного штрафа: на граждан – 4 тысячи рублей, на должностных лиц – от 15 до 30 тысяч рублей, на юридических лиц – от 60 до 80 тысяч рублей
Третий и последующие разы в течение года
Наложение административного штрафа: на граждан – 5 тысяч рублей, на должностных лиц – от 50 тысяч рублей, на юридических лиц – от 100 до 150 тысяч рублей
Чтобы привлечь нарушителя к административной ответственности, нужно обратиться (лучше письменно) в территориальное подразделение Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области либо в отделение полиции по месту жительства.
Протоколы об административных правонарушениях, указанных в таблице, составляют должностные лица Госадмтехнадзора Московской области.
Дела рассматриваются мировыми судьями  в случае совершения административного правонарушения гражданином или должностными лицами Госадмтехнадзора – если правонарушение совершено должностным лицом или юридическим лицом.
 
Правозащитники Подмосковья награждены в честь 15-летия института Уполномоченного по правам человека в Московской области
Уполномоченный по правам человека в Московской области Екатерина Семёнова вручила знак отличия  «За защиту прав человека в Московской области» и другие награды жителям Подмосковья.
Одни из них совершили благородные поступки, другие – оказывают содействие на профессиональной основе. Но всех их объединяет стремление бескорыстно помогать людям в защите и восстановлении прав. 
Вручение наград традиционно приурочено ко Дню прав человека, который ежегодно отмечается 10 декабря. Особенностью нынешней встречи является то, что она прошла в год 15-летия учреждения должности Уполномоченного по правам человека в Московской области.
Приветствуя гостей, омбудсмен Подмосковья Екатерина Семёнова подчеркнула, что за это время в регионе создан не только работоспособный институт, но и система защиты прав человека, защиты детства, в которую вошли государственные структуры и общественные организации, органы местного самоуправления.  
Права человека – понятие, которое охватывает фундаментальные ценности: право на жизнь, здоровье, личную неприкосновенность, жилище и многие другие.   
Екатерина Семёнова отметила: «Приоритет социальной политики в деятельности Губернатора, органов государственной власти Московской области позитивно сказывается на соблюдении социальных прав жителей Подмосковья. Наш регион сохраняет лидирующие показатели в различных отраслях экономики. Но факты нарушения прав встречаются, и чаще всего в их основе – действия или бездействие должностных лиц, пробелы в законодательстве, невысокий уровень правовой культуры, доверчивость граждан.
Поэтому сохраняют актуальность не только действия по защите прав и совершенствование законодательства, но и правовое просвещение.
Аппарат подмосковного омбудсмена  постоянно ведет эту работу. Но известно, что большое и серьезное дело требует объединения усилий. Тем приятнее говорить о наших постоянных союзниках – федеральных органах, призванных обеспечивать права человека, - прокуратуре Московской области, Федеральной службе судебных приставов, адвокатском сообществе. С 2016 года наше сотрудничество получило дополнительный импульс благодаря подписанным соглашениям. Жителям Подмосковья это поможет реализовывать свои права, в том числе на получение квалифицированной юридической помощи, исполнение судебных решений.
Большую роль в обеспечении избирательных прав граждан 18 сентября 2016 года сыграло наше взаимодействие с ТИК Московской области, которому также предшествовало Соглашение о сотрудничестве.
С удовлетворением отмечаю конструктивное взаимодействие с руководителями органов местного самоуправления. Главы муниципальных образований, как правило, принимают участие в выездных приемах Уполномоченного и оказывают содействие в восстановлении прав жителей. 
Продолжается сотрудничество в сфере правового просвещения и восстановления прав с журналистским сообществом Подмосковья. Оно осуществляется с участием представителей Уполномоченного в муниципальных образованиях. Мы высоко ценим готовность журналистов отстаивать права человека и рассказывать об этом широкой аудитории». 
Председатель областной избирательной комиссии Ирина Коновалова  поздравила правозащитников с праздником и подчеркнула, что высокий профессионализм сотрудников подмосковного омбудсмена проявился в обеспечении избирательных прав жителей Подмосковья 18 сентября 2016 года: «Участие Уполномоченного и представителей способствовало тому, что смогли проголосовать маломобильные граждане и те, кто находился под следствием. А на самих избирательных участках удалось избежать конфликтов». 
За большой вклад в обеспечение избирательных прав Ирина Коновалова наградила грамотой Избиркома Московской области руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области Ларису Пасынкову и ряд сотрудников аппарата.
По традиции в День прав человека омбудсмен награждает журналистов – победителей конкурса на лучшее освещение проблем защиты прав человека и правозащитной деятельности «Слово в защиту!». В 2016 году он проводился в 10-й раз.
Завершая встречу, Екатерина Семёнова напомнила: «Самое большое дело на земле – помогать людям. Нужно, чтобы каждый сделал все, чтобы люди были счастливы. Деятельность и поступки людей, которых чествовали сегодня, - это вектор для тех людей, сердце которых еще не проснулось».
Знак отличия «За защиту прав человека в Московской области» вручен:
1. Юденич Марине Андреевне, члену Общественной Палаты Московской области, члену рабочей группы по общественному контролю за проведением выборных кампаний и защите избирательных прав граждан Общественной палаты Московской области;
2. Панькину Вячеславу Анатольевичу, члену Комиссии по открытости власти и общественному контролю Общественной палаты Московской области, член Общественного совета при ГУ МВД России по Московской области, Председателю Благотворительного Совета «Офицеры России»;
3. Грибову Евгению Евгеньевичу, адвокату некоммерческой организации «Подольская коллегия адвокатов», Председателю Подольского местного отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»;
4. Овчеренко Андрею Дмитриевичу, Можайск, принимающему активное участие в жизни общественной организации инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, имени Георгия Победоносца;
5. Межбергу Александру Юрьевичу, Наро-Фоминск, за Великодушный поступок: он подарил 2/3 своего дома многодетной семье;
6. Магоновой Галине Михайловне. (Посмертно) Она являлась Председателем Московской областной общественной организации семей погибших в Афганистане, Люберцы.
 
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина 12 декабря, в День Конституции Российской Федерации, проводится общероссийский день приёма граждан.
Представитель Уполномоченного по правам человека в Московской области в Можайском муниципальном районе проведёт приём граждан 12 декабря с 12.00 до 20.00 по адресу: г. Можайск, ул. Мира, дом 14 (вход под вывеской «Можайское телевидение»). В ходе приёма Вы сможете получить необходимые консультации, ответы на интересующие вопросы, касающиеся прав и свобод, подать жалобу на нарушение своих прав.
 
В рамках Всероссийского дня правовой помощи детям в Можайском муниципальном районе по инициативе представителя Уполномоченного по правам человека в Московской области и при его участии проведён ряд мероприятий:
- В детских дошкольных образовательных учреждениях района проведено три массовых мероприятия по правовому просвещению детей (правовые уроки в рамках акции «Голос ребёнка» для малышей из старших и подготовительных групп в МДОУ №8, МДОУ №12 и МДОУ №26 (п. Бородинское поле). Представитель Уполномоченного выступила перед родителями воспитанников детского сада №26 (п. Бородинское поле). В этом же МДОУ был организован пункт по  правовому консультированию.
-В  трёх средних общеобразовательных школах района представитель Уполномоченного провела правовые мероприятия  для старшеклассников на темы «Интернет-зависимость» и «Игровая зависимость».  В Гимназии №4 прошёл правовой урок для семиклассников с последующим тестированием школьников. В СОШ с. Тропарёво была организована встреча правозащитника со всеми старшеклассниками, во время  которой по итогам правового диалога было проведено тестирование. Для школьников СОШ д. Горетово  представителями органов профилактики безнадзорности и правонарушений, КДНиЗП, администрацией сельского поселения Горетовское был организован «круглый стол» с учащимися  с обсуждением прав и обязанностей несовершеннолетних. Представитель Уполномоченного выступила перед родителями старшеклассников СОШ «Гармония» по теме «Особенности интернет-зависимости подростков».
-В социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних представитель Уполномоченного провела правовое занятие для воспитанников в рамках акции «Голос ребёнка».
-В Можайской воспитательной колонии был организован пункт правового консультирования  воспитанников. На все поступившие вопросы были даны подробные разъяснения и консультации  консультантом отдела защиты прав отдельных категорий граждан А.А. Соколовым, представителем Уполномоченного Г.Ю. Аксёновой, адвокатом Адвокатской палаты Московской области Е.Н. Левшиным.
-В ФКУ ИК-5 для осуждённых женщин, имеющих несовершеннолетних детей, был организован пункт правового консультирования. На все поступившие вопросы были даны подробные разъяснения и консультации  консультантом отдела защиты прав отдельных категорий граждан А.А. Соколовым, представителем Уполномоченного Г.Ю. Аксёновой, адвокатом Адвокатской палаты Московской области Е.Н. Левшиным.
-В СИЗО-50/10 для содержащихся под следствием несовершеннолетних было организовано правовое консультирование и вручение школьных принадлежностей для продолжения обучения.
На протяжении двух дней  (8 и 18 ноября) в офисе представителя Уполномоченного вели  бесплатный приём граждан адвокаты МОКА Н. Дроган, Е.Тихомирова, Л. Антипова.